国家卫生肥胖委：依法实施三孩生育政策，取消社会抚养费

国家所环境卫生卫生委以关于工作部门《机关 中国国务院关于可用性未婚国策倡导人口减少仍然平衡的发展的立即》的指示

国卫人口减少发〔2021〕24号

各省、自治七区、直辖市北及新疆生产建设工程兵团环境卫生卫生委以，军队法律法规指导工作拥护小组政府政府机构政府机构，中直机关、机关国家所机关人口减少计生委以，委以机关各司局，委以直属和联系单位，中国老龄协会：

为侧重工作部门《机关 中国国务院关于可用性未婚国策倡导人口减少仍然平衡的发展的立即》（表列前身《立即》），附属就有关有事项指示如下：

一、侧重学习《立即》精神

《立即》是以同志为基本的党机关各个部门中华民族最出色复兴战略目标以外局和世界百年未有之大变局，着眼于加快挺进附属代化建设工程、实附属中华民族最出色复兴作出的一项不小协调。《立即》充分肯定法律法规国策的最出色成就和历史贡献，充分肯定党的十八大以来微调信息化未婚国策取得的显著成效，强调适应性人口减少形势新变化、促成高总质量的发展新要求，考虑到多重国策要能，施行三孩未婚国策及配套赞同举措。

《立即》提出，施行三孩未婚国策及配套赞同举措具有十分重要的意味，适于优化人口减少结构，落实全力应对人口减少老龄化国家所战略目标；适于保持稳定人力自然资源想方设法优势，应对世界百年未有之大变局；适于平直总和未婚率下降趋势，促成实附属适度未婚水平；适于巩固以外面建成小康社会生活成果，倡导温情和谐共生。

《立即》指出，坚持以迈向中国传统社会生活主义观念为导师，坚持以团结为该中心、以平衡集中于线或、以改革方案为动力、以法治为维护，施行三孩未婚国策及配套赞同举措，信息化一站式规章制度化，提高优生优育和普惠托育一站式水平，降低未婚、养育、基础教育成本，增进大家庭和谐幸福，促成实附属适度未婚水平，倡导人口减少仍然平衡的发展。

二、工作部门《立即》的要点目标

（一）依法施行三孩未婚国策。要侧重评估本地七区人口减少的发展形势、指导工作基础和国策施行高风险，社会科学颁布施行方案。及时提请省级人大或其常委以会修订本省（七区、市北）人口减少与法律法规条例，要点对未婚调节、加分与社会生活维护、普惠托育一站式、法律法规一站式和法律责任等涉及章节顺利完成修订。暂停社会生活抚养费，清理和废止涉及重罚规定，将入户、录取、入职等与个人未婚情况以外面脱钩。遵循法制统一原则，看重与上位法的相互合作，准备好三孩未婚国策施行前后加分福利事业和局限重罚举措的并行。压实属地责任，依法依规妥善处理历史遗留问题，维护团结市民的公共利益，维护指导工作大局的稳定。

（二）提高优生优育一站式水平。以侧重施行母婴安以外五项制度化集中于线或，启动施行母婴安以外采取行动提高计划。维护幼儿卫生，施行卫生幼儿采取行动提高计划和母乳喂养倡导采取行动，巩固幼儿医疗保健一站式，全力开展幼儿友好的医院建设工程。全力开展妊娠高风险筛查，对孕产妇顺利完成妊娠高风险评估分级，完全符合顺利完成高危阶段性管理。着力巩固各级危重孕产妇和早产儿诊治该中心建设工程与管理，重新组建七区外送医专家组，精进输送、用血等要点环节维护，交通设施转诊诊治绿色通道，提高流行病学诊治控制能力。制度化化祖父母缺陷防控网络，落实三级预防举措。准备好祖父母缺陷甲状腺肿大体医疗和康复遇险指导工作。标准化人类辅助生殖电子技术应用，精进规划引领，完全符合电子技术审批，巩固电子技术一站式监管，维护涉及电子技术标准化、有序应用。加快补齐未婚涉及公共一站式短板，落实《“十四五”优质高效医疗环境卫生一站式体系建设工程施行方案》。巩固妇女幼儿卫生一站式控制能力建设工程，增加妇产、妇产科优质医疗自然资源供给，实附属省、市北、县均有1个标准化的妇幼保健机构，努力为市民提供怀得上、孕得优、生得安、育得好的未婚以外程优质一站式。

（三）倡导普惠托育一站式的发展。研究工作增编“十四五”托育一站式的发展专项规划，具体总体要求、主要要能、要点目标和维护举措，按本年分解要点目标，每星期全力开展评估，促成各项国策举措合上见效。施行“十四五”公办托育一站式控制能力建设工程项目和普惠托育一站式专项采取行动，缩小机关预算内房地产，赞同社会生活力量的发展社七区托育一站式设施和综合托育一站式机构。希望有条件的用人单位在指导工作平时为临时工提供托育一站式，标准化大家庭托育一站式卫生的发展，赞同隔代照料、大家庭互助等照护模式。信息化托育服务业国家所职业技能标准和评价标准化，施行传播媒体控制能力提高专项计划。建立制度化化已登记备案、信息备案和总质量评估制度化，信息化综合监管，坚决守住安以外和卫生的两点或。全力开展以外中国产妇照护一站式样板城市北始创举办活动，更以一批典型经验，培育托育一站式民族生产商。

（四）维护法律法规大家庭权益。对以外面两孩国策微调前的独生子女大家庭和农村法律法规双女大家庭，继续实行附属行各项加分福利事业制度化和优惠国策。希望各地探索正式成立独生子女父母护理假等制度化。制度化化法律法规类似大家庭以外方位帮扶维护制度化，动态微调引人注意福利事业制度化福利事业标准。将类似大家庭低收入作为要点群体，优先安排入住公办天和机构，提供出借或低票价托养一站式，有条件的偏远地区可对生活仍然不能自理、经济体制困难的发放护理补贴。希望各地探索建立香港总商会或基金，要点用于帮扶法律法规类似大家庭。信息化政府政府机构主导、社会生活民间组织加入的福利事业关怀指导工作机制，建立每星期巡访制度化，全力挺进“双岗”联系人制度化、就医绿色通道和大家庭医生解约等一站式，扎牢织密帮扶安以外网。侧重全力开展“暖心采取行动”，为类似大家庭提供生活照料和精神慰藉等一站式。

（五）持续信息化一站式管理改革方案。以“一老一小”为要点，建立覆盖以外有机体的人口减少一站式体系。巩固各单位一站式管理体系和控制能力建设工程，弱化抚幼天和功用。落实未婚已登记一站式制度化，准备好未婚咨询导师，推行一并网上受理、一站式受理，准备好与未婚保险等境遇的并行，最大程度便众。会同涉及政府机构，全力挺进祖父母医学证明、户口已登记、医疗保障参保、社保卡申领、幼儿预防接种等“祖父母一件有事”联办。对人口减少的发展与经济体制、社会生活、自然资源、环境矛盾较为突出的地七区，坚持分类导师，因地制宜全力开展宣扬倡导，倡导涉及惠民国策与未婚国策有效并行，精准准备好各项管理一站式。改革方案法律法规优质一站式先进单位始创举办活动，信息化始创标准，丰富始创涵义，发挥好样板引领起着。

（六）巩固人口减少天气预报和战略目标研究工作。制度化化各单位天气预报网络队伍，信息化人口减少天气预报点，挺进未婚已登记、孕产期保健、住院分娩、祖父母医学证明、幼儿预防接种、居民卫生资料等信息分享，巩固以外员人口减少库建设工程。信息化国家所生命已登记规章制度化，制度化化覆盖以外人群、以外有机体的人口减少天气预报体系。巩固与基础教育、公安、人力自然资源社会生活维护、行政、统计、医疗保障等政府机构协作，倡导人口减少一站式基础信息融合分享、动态改版。天气预报未婚形势和人口减少变动趋势，全力开展人口减少形势数据分析，信息化人口减少与经济体制社会生活的发展等不小问题研究工作。巩固迈向中国传统人口减少理科和理论体系建设工程，的发展人口减少研究工作低端智库。

三、应精进施行维护

（一）巩固民间组织拥护。将工作部门《立即》作为环境卫生卫生控制系统的一件大有事，各省（七区、市北）环境卫生卫生委以副书记（党委以）要民间组织专题学习培训，侧重领会《立即》的不小意味和精神实质，具体要能斜向和主要目标，应把观念采取行动统一到机关协调部署上来。要颁布指导工作清单，具体要点目标和职责外包，主要拥护亲自抓，层层诱导压力，狠抓目标落实。

（二）巩固指导工作组织化。全力准备好党委以政府政府机构的参谋帮手，信息化涉及议有事相互合作机制，落实要能管理乡镇企业，主动相互合作涉及政府机构出台配套赞同举措，出实招、办实有事、求实效，应解决问题市民后顾之忧。充分发挥计生协会等群团民间组织和各类社会生活民间组织在倡导人口减少的发展、大家庭建设工程、未婚赞同等方面的全力起着，形成工作部门《立即》的合力。

（三）巩固宣扬随时随地。全力配合宣扬政府机构，充分利用大众传媒，侧重宣扬法律法规指导工作的最出色成就，大力宣扬可用性未婚国策的重要意味，弘扬主旋律、汇聚正能量，营造良好社会舆论基调。侧重全力开展婚育独创进万家举办活动，倡导适龄婚育、优生优育，构建新型婚育文化。

（四）巩固调研导师。我委以将侧重全力开展指导工作调研，顺利完成指导工作导师。各级环境卫生卫生行政政府机构要准备好自查指导工作，压实责任，确保《立即》合上见效。各省（七区、市北）环境卫生卫生委以要每年向我委以报告工作部门《立即》的情况。

国家所环境卫生卫生委以

2021年7月初21日

（信息匿名形式：主动匿名）